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賓縣人民政府辦公室關于印發賓縣人防易地建設費清繳工作實施方案的通知

發布機構 賓縣人民政府 發文日期 2019-06-15
公開方式 主動公開 文  號 賓政辦發〔2019〕10號


縣政府直屬有關單位:

經縣政府同意,現將《賓縣人防易地建設費清繳工作實施方案》予以印發,請認真貫徹執行。



                                賓縣人民政府辦公室

                        2019年6月15日



賓縣人防易地建設費清繳工作實施方案


按照省、市紀委監委、省、市人防辦工作要求及縣委第一巡察組巡察人防系統反饋意見,依據《黑龍江省人防易地建設費清繳工作實施方案》文件精神,為進一步推進人防易地建設費清繳工作,結合我縣實際,制定本方案。

一、總體原則

根據《中華人民共和國防空法》《黑龍江省結合民用建筑修建防空地下室管理規定 》及《哈爾濱市人民防空工程管理辦法》等法律法規,遵循“應建必建、應繳必繳”的原則,徹底解決我縣2013年至2018年人防易地建設費“減、免、緩、漏、欠”等問題,做到立行立改,嚴格依法追繳。

二、工作目標

根據縣委第一巡察組巡察人防系統反饋意見和《黑龍江省人防易地建設費清繳工作實施方案》精神,重點解決2013年至2018年全縣人防易地建設費“減、免、緩、漏、欠”等問題,有效推進我縣人防易地建設費清繳工作。

三、清繳范圍

2013年至2018年全縣新建、改建、擴建的民用建筑。

四、方法措施

(一)對人防易地建設費收取中存在的問題,分門別類進行排查梳理,摸清底數,建立臺賬。要對具體項目進行深入分析,精準施策。

(二)明確時間節點,確定收費標準及收費依據。2013年的項目依據《賓縣2010年城鎮開發收費暫行規定》收取,執行標準為每平方米收費2元,依據《關于黑龍江省結合民用建筑修建防空地下室易地建設收費標準的通知》(黑價聯〔2003〕39號),收繳標準應為每平方米24元。2014年—2016年的項目依據《2014年賓州鎮棚戶區改造項目收費標準及有關政策的通知》收取,執行標準為每平方米收費9元,依據《關于黑龍江省結合民用建筑修建防空地下室易地建設收費標準的通知》(黑價聯〔2003〕39號),收繳標準應為每平方米24元。2017年1月—4月的項目依據《關于黑龍江省結合民用建筑修建防空地下室易地建設收費標準的通知》(黑價聯〔2003〕39號)收取,收繳標準為每平方米24元。2017年5月至今的項目依據《黑龍江省財政廳、黑龍江省物價監督管理局關于進一步清理規范行政事業性收費和政府性基金政策的通知》(黑財綜〔2017〕45號)第四條:“自2017年5月1日起,降低人防部門收取的防空地下室易地建設費收費標準,其中人防一類重點城市按現行標準降低25%,二、三類防空重點城市和其他市縣按現行標準降低30%”收取,收繳標準為每平方米16.8元。

(二)堅持“一類一策、一項一策”的原則,重點做好以下五個方面工作:1.未按國家和省人防易地建設費收取標準執行,以工作疏忽、政策解讀有誤、確定收取比例、減免易地建設費的;2.搭乘棚改、經濟適用房、廉租房等享受國家優惠減免政策便車的;3.通過政府文件或政府會議紀要等形式、以招商引資等名義出臺優惠政策減免的;4.工程建設項目未經人防部門審批,也未按照規定繳納人防易地建設費的;5.人防易地建設費多年陳欠、以物抵費等情況。

五、組織機構

為有效開展人防易地建設費清繳工作,我縣成立人防易地建設費清繳工作領導小組。

組  長:梅曉東  縣委常委、常務副縣長

成  員:孫偉東、李一夫、楊曉春、孫洪利、倪忠良、徐景龍、陳兆江、李海波、管宏宇、杜瑞光、宋偉。

領導小組辦公室設在住建局,辦公室主任由楊曉春同志兼任,負責綜合協調工作。領導小組下設三個工作組:

(一)收費清繳組

組  長:楊曉春   

成  員:魯建新、黎明、張春雷、王權、周麗麗

工作職責:負責督促落實主體責任,建立臺賬,梳理項目,核算清繳金額,實行臺賬銷號制度,追繳一個,銷號一個,對新建項目或在建項目未繳納人防易地建設費的,不予辦理施工許可和不予辦理竣工驗收。

(二)司法保障組

組  長:李一夫

成  員:管宏宇、倪忠良、徐景龍

工作職責:負責對涉法問題提供法律支持。

(三)監督執紀組

組  長:孫偉東

成  員:孫國民、崔云秀

工作職責:負責執紀問責,對清繳不到位、不作為的行為予以嚴肅問責。

六、有關要求

    (一)提高政治站位。高質量完成人防易地建設費清繳工作,徹底清繳我縣2013年至2018年人防易地建設費。加大對清繳工作的落實,以電話催繳、下達《催繳通知書》、人防易地建設費追繳約談等多樣式催繳方式,形成清繳合力,共同研究解決方案,嚴格按照省、市要求的時間節點6月30日前,高質量完成清繳工作。

(二)強化主體責任。層層壓實責任,嚴格按照省委書記張慶偉同志在聽取巡視匯報時的講話要求:“地下的問題,由各市(地)負責組織清理”。強化人防巡察整改力度,確保三個到位。即:涉及部門務必全力支持,確保人員到位;政府性投資涉及部門務必高度重視,工作對接到位;人員與項目法人對接到位,確保清繳工作強力推進.

(三)建立長效機制。以人防易地建設費清繳工作為契機,舉一反三,持續發力,在解決問題的同時,積極探索和建立人防易地建設費征收管理機制,促進工作;總結行之有效的措施和辦法,確保應建必建,應收必收,堅決杜絕欠收欠繳現象發生。形成長效機制,控制新問題的發生。

(四)建立聯動機制。教育、衛健、公安等相關部門要積極配合此項工作,負責完成本行業建設項目人防易地建設費補繳工作。政法委、公安局、法院要結合掃黑除惡工作,嚴厲打擊清繳過程中發生的各類涉黑涉惡行為。各相關部門要明確工作職責,強化責任擔當,積極作為,主動扛起各自承擔的部門職責,加強聯動,保證清繳工作順利開展。






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